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Wirkungsorientierte Verwaltung (WOV)

Mit dem Budget 2006 bewilligte der Einwohnerrat den Voranschlag zum ersten Mal nach den Grundsätzen der Wirkungsorientierten Verwaltungsführung (WoV). Mit der Einführung von WoV verfolgen Einwohnerrat und Gemeinderat mehrere Ziele:

-    Die Führung auf der politischen Ebene (Einwohnerrat und Gemeinderat) soll gestärkt werden. Die staatlichen Aktivitäten sollen sich noch konsequenter an der Erreichung politisch gesetzter Ziele und Wirkungen orientieren.

-    Die Verwaltung soll mit ihren Leistungen politisch gewollte Wirkungen erreichen. Ihr sollen die Verantwortung und Kompetenz für die Umsetzung der Vorgaben übertragen werden.

-    Die zunehmende Kostentransparenz soll helfen, die finanziellen und personellen Ressourcen noch optimaler einzusetzen.

Wie steuert der Einwohnerrat?
Die Instrumente, um diese Ziele zu erreichen, stehen dem Einwohnerrat in Form von zehn Leistungsaufträgen und dazu gehörenden Globalbudgets zur Verfügung.

-    Ein Leistungsauftrag fasst verwandte Produkte in eine Produktgruppe zusammen und legt für jedes Produkt Wirkungs- und Leistungsziele fest. Diese sind von Gemeinderat und Verwaltung verbindlich einzuhalten bzw. anzustreben.

-    Der Einwohnerrat verabschiedet mit jedem einzelnen Leistungsauftrag das dazu gehörende Globalbudget und nicht mehr wie bisher die einzelnen Konti im Rahmen der funktionalen Gliederung. Der Einwohnerrat genehmigt also neu pro Produktgruppe die für die Erfüllung eines Leistungsauftrags notwendigen Nettokosten in Form eines Globalkredits.

Wie steuert der Gemeinderat?
Auf Basis der Leistungsaufträge des Einwohnerrats schliesst der Gemeinderat mit den verwaltungsexternen Leistungserbringern (z.B. Stiftung Alters- und Pflegeheime Binningen, Verein Spitex, Gemeinde- und Schulbibliothek etc.) und mit den Abteilungen der Verwaltung Leistungsvereinbarungen ab. Auf der Basis der Leistungsaufträge können in den Leistungsvereinbarungen zwischen dem Gemeinderat und den (externen und internen) Leistungserbringern weitere Leistungsziele festgehalten werden.